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Conclusions, rapports et recommandations en matière d’acte répréhensible

Lorsque la DEPIM détermine qu’un acte répréhensible a été commis ou est sur le point de l’être, elle fait rapport de ses conclusions et de ses recommandations à l’organisme municipal. 

Préalablement à la publication du rapport, la DEPIM présente ses conclusions et recommandations à la personne visée, laquelle peut formuler ses commentaires officiels. 

La DEPIM a adopté une Procédure de traitement des divulgations d’actes répréhensibles à l’égard des organismes municipaux.

Au terme de son enquête, la Direction des enquêtes et des poursuites en intégrité municipale remet ses conclusions au directeur général de la municipalité concernée et, le cas échéant, formule des recommandations.

Conclusions transmises à la Ville de Montréal (11 décembre 2023)

Mise à jour le 30 avril 2025.

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Rapports publiés récemment

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Corporation de développement de l’aéroport de Sherbrooke

Décembre 2025
Conflits d’intérêts, absence de mesures correctives malgré des signalements et minimisation constante de la gravité des faits.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Cookshire-Eaton

Novembre 2025
Gestion déficiente des ressources humaines du personnel-cadre et mécanisme de contrôle des dépenses déficient.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Guillaume

Novembre 2025
Garde et entreposage problématique de documents de la Municipalité.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Maskinongé

Octobre 2025
Pratiques illégales de cumul d’heures, absence de contrôle, embauche fictive pour masquer les irrégularités.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Placide

Octobre 2025
Conflit d’intérêts de la DG, pressions pour agir en sa faveur, manquement à la confidentialité.

Conclusions et recommandations à la suite d'une divulgation d'actes répréhensibles à l'égard de la Ville de Saint-Amable

Août 2025
Mécanismes d’encadrement du pouvoir d’autoriser une dépense insuffisants.

Conclusions et recommandations à la suite d'une divulgation d'actes répréhensibles à l'égard de la Ville de Saint-Sauveur

Programme de déneigement des chemins privés non conforme.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Chrysostome

Laxisme dans le traitement d’une plainte HP et méconnaissance des rôles et responsabilités des élus qui interviennent dans des dossiers opérationnels.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Gatineau

Utilisation d’un budget discrétionnaire pour les élus municipaux sans encadrement suffisant.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Jeanne-d’Arc

Ingérence généralisée de la mairesse et embauche d’une personne inhabile.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Beauharnois

Manque d’encadrement des dépenses des fonctionnaires (ex. achat d’alcool), mécanismes de remboursement inadéquats.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Augustin

Avril 2025
Site internet incomplet, ne respectant pas les obligations légales.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Roch-de-Mékinac

Participation active de la DG à son propre dossier disciplinaire, manquement à la tenue des séances du conseil. Confusion des rôles, absence de transparence, abus de pouvoir.

Rapport particulier concernant certains organismes municipaux

Février 2025
Lacunes dans la gestion et l’encadrement des relations avec un OBNL. Projet réalisé par un OSBL sans contrôle adéquat. Absence de reddition de comptes, flou dans les responsabilités et risques liés à l’utilisation des fonds publics.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Monique

Dépenses non autorisées et ingérence dans l’administration municipale.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Roch-de-Mékinac

Attribution de contrats sans respect des règles, absence de transparence. Partisanerie de la DG, manquement à ses devoirs de loyauté, réserve et impartialité.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité d’Irlande

Abus d'autorité de la part du maire et non-respect de certaines obligations légales en matière de harcèlement psychologique.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Laval

Dépenses réclamées dans le cadre du budget alloué pour les frais de recherche et de soutien des élus.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Shawinigan

Manque d’encadrement des aides financières accordées à un OBNL. Processus d’octroi de contrats non conforme, absence de transparence et risques de favoritisme.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Huntingdon

Crédit de taxes accordé avant l’entrée en vigueur du règlement et aide financière dépassant les limites imposées par la LCM.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Société de promotion économique de Rimouski

Novembre 2024
Omission de respecter les règles régissant les organismes municipaux, absence de transparence dans l’octroi de contrats, non-respect des règles de reddition de comptes et conflits d’intérêts potentiels.

Rapport particulier concernant les situations d'ingérence

Octobre 2024
Des élus ont excédé leurs pouvoirs, causant dysfonctionnements administratifs, surveillance des routes, aménagement paysager, demandes de subventions, achats d’équipements.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Victoire-de-Sorel

Septembre 2024
Mauvaise gestion RH par la direction, recours irrégulier à un CRHA, impact sur la gestion de l’eau, utilisation incontrôlée des fonds municipaux et enquête biaisée. Absence d’intervention du conseil municipal.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Waltham

Défaillance organisationnelle et administrative, conseil municipal mal informé, pratiques irrégulières favorisant les intérêts personnels du DG.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Percé

Juillet 2024
Manque de contrôles internes et de mécanismes de surveillance, culture de non-respect des règles.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Val-des-Monts

Programme de déneigement des chemins privés non conforme aux règles.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Beaulac-Garthby

Manquement du DG à ses devoirs de loyauté, réserve et impartialité.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la MRC de Bellechasse

Informations incomplètes fournies par la DG, impactant les décisions; confusion des pouvoirs entre les instances.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Pétronille

Diffamation envers la DG, entraînant des actions judiciaires jugées excessives contre des citoyens.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de La Bostonnais

Avril 2024
Incapacité à dresser un état des liquidités et produire les états financiers, situation aggravée par un refus d’utiliser des ressources professionnelles.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Antoine-de-Tilly

Plainte en harcèlement psychologique mal gérée, manque d’impartialité et implication du plaignant.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Desbiens

Déficits importants dus à une mauvaise planification financière, sommes non réclamées; tutelle imposée.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Notre-Dame-de-la-Salette

Laxisme dans la rédaction d’une promesse d’achat de carrière-sablière de 2 M$, clauses illégales.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Richelieu

Janvier 2024
Ingérence et intimidation du maire, non-respect des règles de gouvernance.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Hampstead

Manque d’encadrement des dépenses par cartes de crédit et avantages non autorisés aux cadres.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Sainte-Marguerite-du-Lac-Masson

Non-respect des règles d’enregistrement des séances du conseil.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Louis-de-Blandford

Rémunération additionnelle illégale de la DG, favorisant ses intérêts personnels.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Franklin

Octobre 2023
Non-respect des règles pour la détermination des taux de taxation.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Notre-Dame-de-la-Paix

Utilisation illégale du pouvoir d’expropriation par la Municipalité.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Blue Sea

Manquements contractuels et ingérence d’un fournisseur dans la gouvernance municipale.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Placide

Avril 2023
Erreurs dans la réintégration d’une employée destituée, manquement d’impartialité et irrégularités RH nécessitant une tutelle.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Hedwidge

Acceptation d’une prestation de travail par une employée en arrêt, contrevenant aux règles.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Val-des-Sources

Négligence face à une situation illégale connue, créant un risque pour la santé et la sécurité des résidents.

Conclusions et recommandations à la suite de divulgations d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité du canton de Godmanchester

Mars 2023
Ingérence dans la gestion RH, entraînant une perte d’autonomie administrative nécessitant une tutelle.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité du canton de Trécesson

Mars 2023
Ingérence et dysfonctionnement grave dans la gouvernance municipale, notamment en RH, nécessitant une tutelle.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Grenville-sur-la-Rouge

Février 2023
Problèmes de gouvernance liés à la délégation des pouvoirs de dépenser et de contracter.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Val-Alain

Don de terrain par un organisme municipal, contrevenant à la LISM.

Conclusions et recommandations à la suite d'une divulgation d'actes répréhensibles à l'égard de la Ville de Beauceville

Problèmes de gouvernance et de conformité légale dans la gestion d’un projet industriel et des aides financières municipales.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Monique

Abus de fonds publics, ingérence et utilisation illégale d’une carte de crédit.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité du village de Godbout

Dépenses non conformes à la LTEM, irrégularités financières, carte de crédit et ingérence administrative.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Shawinigan

Cautionnement illégal pour l’achat d’un immeuble industriel; manque de transparence et reddition de comptes d’un OBNL.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Beaumont

Novembre 2022
Non-respect des règles pour un raccordement aux réseaux d’égout et d’aqueduc.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Brownsburg-Chatham

Non-perception d’une somme due par un élu, compromettant l’intégrité financière.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Léonard-de-Portneuf

Non-perception d’une somme due par un élu, manquement aux obligations financières.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Claire

Ingérence d’un conseiller municipal dans l’administration.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de village de Grandes-Piles

Problèmes dans l’application d’une taxe de secteur, entraînant des contestations.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Antoine-de-Tilly

Ingérence, favoritisme et manquements graves à la gouvernance municipale par la DG, climat de travail malsain.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Château-Richer

Septembre 2022
Hausses injustifiées des tarifs pour l’eau potable et l’assainissement.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de Municipalité du Canton de Dundee

Décisions illégales prises en caucus et irrégularités dans les procès-verbaux.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Roquemaure

Climat de travail détérioré et ingérence dans la gestion RH, nécessitant une tutelle.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de paroisse de La Durantaye

Attribution d’une aide financière illégale par la Municipalité, contrevenant à la loi.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Julienne

Tolérance de constructions illégales dans un camping par la Municipalité, non-respect des normes.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Sainte-Thècle

Ingérence et mauvaise gestion d’une situation de harcèlement psychologique par le conseil et un fournisseur, détérioration du climat de travail.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Notre-Dame-de-la-Salette

Ingérence du maire dans le processus de délivrance des permis par directives illégales.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Pierre-les-Becquets

Contrat de transport en vrac attribué à un membre du conseil, créant un conflit d’intérêts.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Saint-Sylvère

Paiement d’heures supplémentaires à la DG sans respect des règles, entraînant des irrégularités financières.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Desbiens

Excès de compétence du conseil municipal et illégalité d’un programme de crédit de taxes visant à stimuler la vente de terrains.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Municipalité de Caplan

Manque de gouvernance et ingérence de la mairesse dans l’administration municipale.

Conclusions et recommandations à la suite d’une divulgation d’actes répréhensibles à l’égard de la Ville de Desbiens

Manque de séparation entre l’administratif et le politique; la DG doit assurer une application impartiale de la réglementation municipale.

À la suite des modifications apportées à l'immeuble, par exemple, une construction, un agrandissement ou un changement de propriétaire, la municipalité expédie un avis de modification du rôle au propriétaire ou à l'occupant inscrit au rôle d'évaluation. La municipalité informe ainsi le propriétaire ou l'occupant des changements qu'elle a apportés au rôle. On pourra notamment lire sur l'avis le nom du nouveau propriétaire ou la nouvelle valeur de l'immeuble à la suite d'une construction.

Le ministre de la Justice tient le Registre des commissaires à l’assermentation, dans lequel figure le nom des personnes qu’il a désignées pour faire prêter serment. Vous pouvez consulter le registre des commissaires à l'assermentation à l'adresse suivante : assermentation.justice.gouv.qc.ca

Services Québec offre le service d’assermentation dans plusieurs de ses bureaux. Pour plus d’information, vous pouvez consulter le site gouv.qc.ca/portail/quebec/servicesquebec

Il est obligatoire de vous faire assermenter, sinon votre demande sera incomplète.

La seule personne qui peut demander l’exemption des taxes municipales est celle qui paie les taxes directement à la municipalité.

Le compte de taxes de la municipalité doit être au nom de votre organisme. Si le compte de taxes est au nom d’une autre personne, vous ne pouvez pas demander d’exemption de taxes.

Activité ponctuelle qui permet de prévenir, d’identifier et parfois de corriger les situations de dépassement ou de mauvaise utilisation des ressources financières. Ce contrôle est appliqué principalement au moment de l’autorisation de la dépense et au moment de l’autorisation du paiement.

Crédits déterminés en soustrayant de l’ensemble des crédits votés les dépenses payées et à payer de même que les dépenses engagées.

Est la date de délivrance de vos lettres patentes ou de votre acte constitutif. Cette information se trouve généralement sur la page titre ou la dernière page de vos premières lettres patentes ou de votre premier acte constitutif. 

Procédure judiciaire utilisée par la Direction du contentieux et des enquêtes de la Commission, le Procureur général du Québec, la municipalité ou un citoyen pour saisir un juge de la Cour supérieure d’une demande visant à faire déclarer un élu municipal incapable provisoirement d’exercer toute fonction liée à sa charge.

Le formulaire doit être signé par un dirigeant de l'organisme.

Seul un dirigeant de l’organisme peut faire la déclaration sous serment prévue au formulaire.

On entend par dirigeant, un membre du conseil d'administration ou une personne occupant une fonction telle que : président, vice-président, secrétaire, trésorier, directeur ou directeur général.

L'immeuble est composé du terrain et des bâtiments qui s'y trouvent. Les personnes habilitées à faire prêter serment sont :
•    Les commissaires à l'assermentation
•    Les greffiers d'une cour de justice et leur adjoint
•    Les avocats et les notaires
•    Les maires, les greffiers ou les secrétaires-trésoriers de toutes les municipalités, mais uniquement dans les limites de leur municipalité
•    Le secrétaire général, les secrétaires généraux adjoints et les secrétaires adjoints de l'Assemblée nationale
•    Les juges de paix

Si vous recevez un compte de votre propriétaire, vous ne pouvez pas demander l’exemption. Ce compte n’est pas un vrai compte de taxes envoyé par la municipalité.

C’est souvent une condition du bail commercial que vous avez signé. La Commission ne peut pas vous exempter d’une condition prévue dans votre bail.

Un immeuble dont le propriétaire est l’État, le gouvernement du Canada, une institution religieuse, une municipalité, une commission scolaire, un collège, une université, un hôpital, un CLSC ou un autre établissement public est automatiquement exempté du paiement des taxes par la Loi sur la fiscalité municipale (article 204 de la LFM). Cependant si cet immeuble est occupé par un OBNL, l'immeuble redevient imposable et il est inscrit au nom de l’OBNL au rôle d’évaluation foncière de la municipalité. L'OBNL doit payer les taxes directement à la municipalité, comme s’il était propriétaire de l’immeuble. L’OBNL doit inscrire la date de son dernier bail. S’il n’y a pas de bail, l’OBNL doit inscrire la date où il a emménagé dans l’immeuble.

Vous devez être un organisme à but non lucratif (OBNL) pour demander une exemption de taxes à la Commission. L’OBNL est créé en application d’une loi. Il a sa propre existence en tant qu’organisme. Un individu ne peut pas demander d’exemption de taxes à la Commission.

Les statuts constitutifs (lettres patentes ou autres) prouvent que l’OBNL a son existence propre. Ils prouvent aussi le but non lucratif. L’OBNL ne doit pas permettre aux membres de faire des profits (remise en argent, ristourne, avantage financier, gain en capital, etc.).

Le NEQ (numéro d’enregistrement au Registre des entreprises prouve que l’OBNL existe présentement. Un OBNL dont l'immatriculation est radiée au Registre des entreprises du Québec ne peut pas demander d'exemption de taxes.

Vous pouvez consulter gratuitement le Registre des entreprises du Québec pour vérifier l’existence de l’OBNL et la loi qui a permis sa création.

Une personne habile à voter est une personne majeure, de citoyenneté canadienne, qui n'est pas en curatelle, qui n'est pas frappée d'aucune incapacité de voter et qui remplit une des deux conditions suivantes :

- Est domiciliée sur le territoire de la municipalité depuis au moins six mois

ou

- Est depuis au moins 12 mois propriétaire d'un immeuble ou l'occupant d'un établissement d'entreprise situé sur le territoire de la municipalité

Un organisme à but non lucratif qui est titulaire d'un droit de propriété. Le propriétaire possède un document (généralement un acte de vente) qui constate la propriété de l'immeuble.

Ces documents prouvent que l’organisme est constitué en personne morale à but non lucratif. Les statuts constitutifs sont différents selon la loi qui régit l’organisme :

Les organismes à but non lucratif sont souvent constitués par lettres patentes sous la Partie III de la Loi sur les compagnies du Québec ou par certificat sous la Loi canadienne sur les organismes à but non lucratif.

Les coopératives sont constituées par des statuts de coopérative en vertu de la Loi sur les coopératives.

D'autres organismes sont constitués en vertu d'une loi privée, par exemple les Chevaliers de Colomb et la Société Saint-Vincent-de-Paul. Ces organismes ont un certificat attestant leur constitution.

Documents égarés ou détruits

Vous pouvez généralement en obtenir un exemplaire en vous adressant à l'autorité qui vous les a délivrés. Il s'agit dans la plupart des cas du Registre des entreprises du Québec.

Activité en continu qui permet d’être vigilant quant à l'utilisation des crédits disponibles. Cette activité est réalisée durant tout le cycle budgétaire et s'appuie sur l’existence de mécanismes d’analyse et de reddition de comptes.

Taxe imposée par une municipalité aux établissements d’entreprise. Le compte de taxes envoyé par un propriétaire au locataire qui doit assumer les taxes municipales en raison d’un bail commercial n’est pas une taxe d’affaires.

Taxes imposées par une municipalité à la personne au nom de qui l’unité d’évaluation est inscrite au rôle d’évaluation foncière.

Les taxes foncières et la taxe d’affaires sont des taxes municipales.