Gestion du déneigement

Le déneigement représente une portion importante des charges totales des municipalités. Que les opérations soient réalisées en régie ou à contrat, des compromis doivent souvent être faits entre les besoins exprimés et les ressources financières et humaines disponibles.

L’hiver, l’augmentation des besoins en transport actif, le développement immobilier et l’aménagement urbain entraînent des ajustements réguliers à l’entretien des routes.

Finalement, l’utilisation des sels de voirie¹ représente un enjeu important lorsqu’il est question de déneigement, car leurs impacts sur l’environnement, les infrastructures et les finances municipales sont considérables.

1. Les sels de voirie sont considérés comme toxiques et leurs impacts connus sont nombreux et significatifs : dégradation des écosystèmes aquatiques et de leur biodiversité, altération des propriétés du sol par son acidification, contamination des sources d’eau potable, dépérissement des arbres, et dégradation et vieillissement prématuré des infrastructures de béton et d’acier (ponts, mobilier urbain, bâtiments) ainsi que des véhicules.

• Élaborez et adoptez une politique de déneigement qui établit notamment les niveaux de service à fournir sur l’ensemble du territoire et qui encadre les activités de déneigement.
• Assurez une surveillance en temps réel et un contrôle de la qualité des travaux réalisés pendant les opérations de déneigement, et ce, même si les travaux sont donnés à contrat.
• Consignez les informations sur les activités de déneigement, notamment sur le temps par opération, le respect des délais, le niveau de service ainsi que l’utilisation de sels de voirie et d’abrasifs. Ces données pourront être évaluées et analysées afin de trouver des façons de réduire les coûts et les impacts environnementaux. 
• Assurez-vous que les connaissances du personnel responsable de la gestion du déneigement sont à jour et veillez au développement de leurs compétences professionnelles.
• Communiquez les renseignements au sujet du déneigement à la population afin qu’elle puisse comprendre le niveau de service convenu, les coûts qui y sont associés de même que la contribution qui est attendue de sa part.

• Rendre peu d’information disponible au sujet du déneigement. Cela limite la contribution de la population à l’efficience des opérations, en plus de diminuer son niveau de satisfaction sur les services offerts.
• Ne pas exiger de reddition de comptes aux entrepreneurs qui réalisent le déneigement. Cela limite votre accès aux informations sur leurs activités et ne permet pas d’en faire l’analyse aux fins de planification.
• Définir les grandes orientations en matière de déneigement de façon verbale uniquement. Cela ne remplace pas les avantages d’une politique de déneigement.
• Ne pas avoir de procédures écrites décrivant les tâches à réaliser lors des travaux de déneigement. L’organisation du travail repose alors essentiellement sur les connaissances des gestionnaires et des contremaîtres en place. En cas de départ, la qualité du service peut s’en ressentir. 

• Valorisez vos données comptables en lien avec le déneigement. Analysez-les pour planifier les heures de travail nécessaires pour chaque tâche, pour connaître les coûts d’opération d’un véhicule ou encore pour comparer les coûts d’une tâche lorsqu’elle est effectuée en régie interne ou à contrat.
• Dressez un inventaire détaillé des véhicules et de la machinerie afin d’avoir des données sur leur état et des données sur les coûts d’opérations. Celles-ci peuvent ensuite être communiquées à l’interne et utilisées pour soutenir la prise de décision. 
• Identifiez les zones vulnérables aux sels de voirie afin d’y appliquer un minimum de sels, notamment sur les voies adjacentes à certains lacs et cours d’eau qui doivent être protégés. 
• Arrimez votre politique de déneigement à vos orientations en matière de développement durable, de changements climatiques et de mobilité active. Assurez-vous de faire preuve de cohérence tout en repérant des pistes d’efficience potentielles.

Composantes du processus de gestion du déneigement

Opérations de déneigement

Les opérations de déneigement comprennent le déblaiement de la neige, l’épandage d’abrasifs et de sels de voirie, le déglaçage mécanique, l’enlèvement (soufflage et transport) de la neige et sa disposition finale.

Niveaux de service

Ils correspondent généralement aux résultats attendus à la fin des opérations de déneigement et de déglaçage en fonction de la priorité et des caractéristiques de chacune des voies publiques. Les niveaux de service sont habituellement accompagnés d’autres caractéristiques qui définissent la qualité du service de déneigement, tels que le seuil d’intervention, la fréquence de passage et le délai de réalisation des opérations.